3月9日上午,全國人大常委會委員長張德江在人大報告中指出:進一步密切代表同人民群眾聯繫。完善代表聯繫群眾制度,加強代表聯絡機構建設,建立健全網絡平臺,改進代表房屋二胎視察、專題調研等工作,拓寬和豐富代表聯繫群眾的渠道和內容,更好地發揮代表在瞭解民情、反映民意、集中民智方面的獨特作用。
  人大代表是人大組織聯繫群眾的紐帶。在當前的制度環境下,人大代表在人大會閉會期間的角色作用是比較模糊的。因此,要想發揮代表的先進模範作用,首先必須要創造一個制度基礎。應完善代表聯繫群眾制度,設立專門機構,調配專職人員,通過這種組織架製冰機出租構,將代表的活動納入人大組織活動的常規體系中,在如何精心設置和開展代表活動上探索出一套比較系統的做法。
  完善代表聯繫群眾制度,要明確代表參與決策、民主監督、建議辦理、教育培訓及資格確認等權利,確保代表履行職責,形成代表活動科學化、規範化和制度化的長效運行機制。通過制度設計,明晰代表的職能吳哥窟和權利、責任和義務。這樣,代表就必須要就相關問題反映自己和聯繫群眾的意見。這對於人大基層民主的發揚,溝通能力的加強,參與性的擴大,無疑是一條非常現實的制度途徑。
  完善代表聯繫群眾制度,要把代表作為落實黨和政府執政為民的一個重要環節。在實踐中,一方面,不斷拓寬代表活動的領域,增強代表的榮譽感和責任感;另一方面,註重化療飲食通過親民活動,擴大代表活動的社會影響,建立代表的威信,使廣大普通群眾認識到代表的作用。
  完善代表聯繫群眾制度,要讓代表真正成為人大組織聯繫群眾的橋梁。例如,建立“代表聯絡工作室”,每個代表都必須確定各自的聯繫對象;“代表聯絡工作室”應為代表製作發放《代表活動紀實手冊》,將每次為聯繫群眾解支票貼現決思想、工作、生活等方面的實際困難和問題記錄在冊,使工作對象及任務落到實處,從而進一步密切乾群關係。
  總之,完善代表聯繫群眾制度,是開展群眾路線教育實踐活動的必然選擇,充分發揮了代表與群眾的密切聯繫,發揮了代表反映社情民意的作用,具有政治的穩健性。特別是,從黨的密切聯繫群眾的優良作風出發,進行代表聯繫群眾的制度設計,具有豐富的政治資源,更容易在基層工作實踐中取得實實在在的效果。
  (編輯:王淵)  (原標題:晨報社評:“代表聯繫群眾”是現實的必然選擇)
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