原標題:墨西哥總統seo執政一年喜憂參半 民眾支持率因經濟和安全形勢大幅下降
  國際在線消息長灘島(記者 閆明):2012年12月1日,墨西哥總統培尼亞正式上臺執政,使得曾經連續執政70多年的革命制度黨重回墨西哥政治舞臺的中央。培尼亞上任之初提出了雄心勃勃的改革計劃,意欲建設一個嶄新的墨西哥。如今一年時間過去了,培尼亞政府銳意改革的步伐一直在前進,不過改革的成果卻是喜憂參半,而糟糕的經濟和安全形勢更使得培尼亞的民意支持率創下了新低。
  墨西哥總統府辦公室近日在網站上表示,“自從2012年12月1日以來,聯邦政府選擇了一條改革之路,這是一條高要求、艱巨的路,需要政府付出巨大的努力,但這也是唯一一條能夠讓墨西哥變成理想模樣的道路”。正如墨西哥主流報紙《改革報》評論的那樣,培尼亞作為總統的第一年是忙碌的一系統傢俱年,他有一系列的改革計劃,也採取了有力的措施來實現他的目標。
  回顧這一年,培尼亞推動了墨西哥國內電信領域的改革,引入競爭機制;他提出了教育改革法案,要求教師進行統一的資格考試,杜絕舊有的“買賣教師崗位”的惡習;他促成了新的稅收改革法案,將增加對富人稅收,對垃圾食品、軟飲料和股票市場收益征收特別稅,旨在使墨西哥通過增加稅收來提高財政收入。此外,面對墨西哥國家石油公司資金和技術短缺、公結婚司內部管理不善和腐敗嚴重,從而直接影響到墨西哥的原油產量這一問題,培尼亞提出了雄心勃勃的能源改革計劃。根據法案,私有資本和外國能源公司將被允許參與到墨西哥的油氣勘探和開發中來,從而打破墨西哥國家石油公司對本國油氣長達75年的壟斷,繼而推動墨西哥的經濟增長。
  儘管培尼亞政府有遠大的改革計劃,但依然遭遇了墨西哥國內不小的阻力。此前的教育改革遭遇到了教師們的大罷工,而如今的能源改革又面臨著以左翼政黨為首的極力反對。就在12月1日當天,約4萬民眾走上了首都墨西哥城的大街,藉著總統上任一周年這一日子進行游行。游行人群高舉寫著“對出售墨西哥國家石油公司的行為說不”、“想賣就賣你自己,墨西哥的石油是我們的”之類的條福。這一大游行是由前左翼民主革命黨領導人奧夫拉多東森房屋爾組織的,他對參與游行的人群發表講話稱,“今天游行的目的就是避免國家財富遭到竊取”。
  可以說,有改革的地方就有反對的聲音,只不過這一次培尼亞的銳意改革並沒有換來民眾對他的支持率。據《改革報》12月1日發佈的最新民意調查,培尼亞總統的支持率已經由今年7月的52%降到了目前的44%,低於前兩任總統上任一周年時的支持率。而在受調查的民眾中,有48%的人表示對政府的表現不滿意,這一比例比今年7月上漲了18個百分點。有分析人士就表示,這樣的民調結果對於培尼亞來說並不是好事,他在執政過程中非常謹慎,也不犯大的錯誤,但是卻沒辦法得到更多的民意支持。
  民眾支持率下降的最主要原因來自兩方面,一是經濟,二是安全。培尼亞政府上任頭幾個月就推出了一系列的改革措施,當時在一定程度上引發了市場的樂觀情緒。不過到了今年年中,墨西哥經濟增長出現了明顯的放緩。上月,墨西哥財政部下調了全年的經濟增長預期,由今年最初的3.5%下調到1.3%,而這已經是年內的第四次下調。與前兩年約4%的經濟增長率相比,今年墨西哥的經濟增長實在難言樂觀。
  而在政府打擊有組織犯罪方面,有58%的受調查民眾認為政府表現不力,僅有21%的人表示支持。自從墨西哥前總統卡爾德龍2006年底推出重拳打擊販毒和有組織犯罪集團以來,墨西哥已經有至少8萬人死於暴力。儘管培尼亞去年上臺執政以來,墨西哥的謀殺率有所下降,但墨西哥綁架和勒索事件的比率卻出現了上升,許多地區的民眾每天都生活在擔驚受怕之中。就有民眾抱怨稱,培尼亞上任之初曾表示要大力改善國內的安全局勢,而如今卻事與願違,讓人大失所望。
  如今培尼亞政府的任期進入了第二年,從今年年底到明年年初,墨西哥總額高達1026億美元的基礎設施建設項目將開始啟動,這將在很大程度上推動墨西哥的經濟增長。此外,儘管面臨反對聲音,但墨西哥的能源改革法案在墨西哥變成法律只是時間問題,這將極大地增強墨西哥能源領域的競爭力,使得墨西哥國民經濟的支柱性產業重新獲得活力與生機。與此同時,隨著美國經濟的複蘇,墨西哥經濟也將得以提振。這些多重利好因素將決定著墨西哥經濟在未來會有一個良好的走勢。
  安全局勢方面,培尼亞提出要建立一個有別於前任政府重拳打擊販毒和有組織犯罪集團的安全政策,致力於減少針對平民的暴力犯罪行為。墨西哥政府投入超過1180億比索、約合90多億美元建立一個預防暴力和犯罪事件的機制,加強社會凝聚力。此外,政府還將加強情報的使用,用於逮捕犯罪頭目。培尼亞多次指出,安全問題的改善不能立竿見影,需要時間來考驗。不過墨西哥政府的新安全政策能否得到良好的實施,從而避免外界產生“新瓶裝舊酒”的質疑,還有待觀察。

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